这是一个让人痛心的黑色之夜。1996年1月31日晚上7时53分，一场亘古未有的灭顶之灾降临在湖南邵阳市郊区城南乡祭旗村，伴随着一声巨响，一座钢筋水泥结构的建筑被瞬间炸的变成了一个大坑，周围二百多米之内的房屋皆被夷为平地，直接导致134人丧生，受伤有405人，直接经济损失高达1966万余元。
案发后不到十分钟，邵阳市委书记周本顺、市长孔令志等一干市领导赶到案发现场。现场惨不忍睹，尸体横七竖八，呻吟声、哭喊声十分凄凉，书记、市长也伤心地哭了起来，他们指示：要不惜一切代价，将救治过来，成立现场抢救、善后处理、事故调查等三个临时机构，公安、武警、消防官兵、民兵、医护、电力、通讯各部门严加配合，一切只为救灾。
这究竟是怎么一回事，如此重大的爆炸案究竟如何酿成的？
这不是天灾，而是人祸，本小利大的黑索金生意。何耿，原湖南建筑装修机具总厂的技术员，听说锰矿生意比较赚钱，所以就停薪留职做起了锰矿生意。开始小打小闹还能赚些暴利，结果最后一次贩锰矿石，刚好遇到矿石跌价，顿时连老本也赔了进去，还欠下银行不少贷款。
后来有人对他说282厂有报废的“黑索金”炸药，如果拉几吨出来卖，肯定能将锰矿赔的钱重新赚回来。
何耿是老牌大学生，脑子比较活泛，他于1994年2月2日，他以新邵县长冲铺锰矿的名义与282厂签订了销毁40吨黑索金炸药的合同（该合同其实是非法买卖合同，价格为2600元/吨）。1994年3月17日，他与合作伙伴李向文将18.5吨黑索金炸药运到寺门前水泥厂粉碎加工。
1994年3月30日，何耿带着黑索金样品来到城步县硫铁矿推销，谎称自己走正规手续。该矿矿长见到炸药便宜，而且爆炸威力此平时用的TNT炸药还要大，也没有查明是否其真的有正规手续，便签订了订购8吨的购销合同。5月24日，又运了10.5吨给该矿，赚了大约三万余元。
然而到了1995年年初，何耿的黑索金生意出问题了。当他运送黑索金炸药送往城步县硫铁矿时，由于其没有正规手续，所以10.6吨黑索金炸药被城步县公安局依法没收。5月9日，他又运出4.75吨黑索金炸药给城步县硫铁矿，但没想到两天后再次被城步县公安局给没收。
这两笔损失直接将何耿打回了原型，怎么将剩下的黑索金卖出去，成为眼前的重中之重。
非法出售黑索金，悲剧就此酿成。何耿在做生意中认识了一个亲戚，是某单位的主任名叫黄德球。1995年8月5日，黄德球将物资局局长、民爆局局长约在一起商量为何耿处理剩下的20吨黑索金，他按照何耿的想法道：“我们单位何耿现在还有20吨黑索金炸药，请民爆公司帮个忙，这批炸药只要合法了，就不怕公安查扣了。何耿会将其中收入的百分之五当管理费交给你们公司。”
商议好之后，何耿以市经济信息电脑技术开发中心的名义向市公安局、民爆公司写了一份“关于处理20吨黑索金炸药的报告”，市物资局局长在报告上签署了“情况属实，请公安局和民爆公司处理为盼。”并加盖了公章。
1995年11月3日，民爆公司也在上面盖了公章，并交给了市公安局治安科主管民爆工作的詹某。然而民爆公司在向城步县公安局宣布此事时，城步县给出的意见是：如果民爆公司要将黑索金炸药销售给硫铁矿，必须要经过市公安局主管领导同意。
民爆公司没有办法，只好同意先请示市公安局主管领导。1995年12月4日，民爆公司经理找到公安局副局长谢某。谢某看了材料后说道：“这批炸药不处理是不行的！处理方法有三个，一是销毁；二是销售给硫铁矿；三是退回原厂。”民爆公司经理回答说：“销毁没有合适场地，退回原厂运输又不安全，而硫铁矿有用过黑索金的经验，只有他们不会出问题。”谢某也表示同意。
1995年12月21日，何耿到城步县公安局拿出市局副局长的批示让治安股为其办理的有关手续，然而城步县公安局知道此事处理不善后果会非常严重，所以依然没有为其办理手续，再次切断了何耿在城步县非法的道路。
在城步县两次受阻后，何耿对在城步县硫铁矿丧失了信心。12月底，他来到定点生产雷管、炸药的169厂推销，该厂研究所所长拿了些样品回去实验之后发现效果的确不错，便要求提取样品做批量实验。
1996年元月20日，何耿与伙伴刘立平租了一辆货车将存放在隆回山下村水库工地的10.5吨黑索金炸药运到邵阳市城南乡祭旗村吴正辉家里的地下室，对外谎称是化工原料。元月26日，何耿又雇佣了四个民工进行粉碎加工，而加工房就设立在地下室，这里没有通风设施，为了不让别人发现，他又将仅有的一扇门关的严严实实，黑索金炸药的粉尘在这狭窄的空间不断聚集……
1996年元月31日晚上7时53分，这10.5吨黑索金炸药像原子弹一样爆炸了，这才有了本文开头一幕。
后记：这次特大爆炸事的消息很快上报了党中央、国务院，国家对此高度重视，要求不惜一切代价救助伤者，做好善后工作，并派出了工作组远赴案发地进行实地调研。事实证明，法律是无情的，谁敢践踏必将付出沉重代价。案发当天晚上，湖南省委作出决定，要求抓紧查明事故原因，严肃查处有关责任人，短时间内，除了主犯何耿等四人逃逸外，其他涉案人员皆被缉拿归案，有关违纪人员也被停职审查。
造成这场重大灾难的原因究竟是什么？有人执法不严、徇私枉法、玩忽职守、以权谋私等情况是存在的，但是在经济发展的前提下，忽视了安全宣传教育工作才是真正要命的，而这正是影响我国经济发展的薄弱点，本着对人民高度负责的精神认真贯彻“安全第一”才是时刻不能忽视的！