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事业单位分类改革,影响着每一位事业编制干部职工的切身利益,也是大家关注的焦点之一。根据国务院《关于分类推进事业单位改革的指导意见》的相关规定,到2020年基本完成事业单位分类改革。也就是说,事业单位分类改革已经进入倒计时了。
今天,我们就来分析一下,在事业单位分类改革中,乡镇事业单位最有可能的改革方向。
首先,我们了解一下事业单位分类改革的总体方向:
对承担行政职能的,逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列,强化其公益属性。
下面,我们再来了解一下乡镇有哪些事业单位:
乡镇基层事业单位有农技站、经管站、农机站、畜牧站、计划生育服务所、文化站、渔技站、村建站、统计站、劳动保障所、林业站、水利工作站等。
根据事业单位分类改革的总体方向,结合现在乡镇的机构设置,个人分析,乡镇事业单位分类改革会有以下几种趋势:
第一种可能,逐渐倾向于行政化。
乡镇设置的站所,对应市县级政府,多是政府组成部门,在乡镇而言,这部分权利也是不可或缺的。因此,笔者认为乡镇事业编制,有可能会逐渐行政化,但是这种应该不会无条件的行政化。
笔者分析,可能会根据工作年限、年龄、学历、工作能力等内容,有计划的组织内部考试,通过招考使一部分乡镇事业编制干部转变为公务员身份,通过选拔走上乡镇机关领导干部岗位。
第二种可能,保留现有事业编制。
根据事业单位分类改革的要求,对承担公益事业的乡镇事业单位,改为公益事业单位。
个人分析,具体到乡镇来说,虽然看似偏行政化更强一点,但是有一部分站所承担的工作性质却是属于公益事业性质的,比如农技站、农机站、计划生育服务所、文化站等站所。在下一步的改革中,这部分站所可能会继续保留其事业编制,变为公益一类,由财政予以保障。
第三种可能,实行人员分流,推进事业编制离岗创业。
推进事业单位干部职工离岗创业,在很多地区都已经开始实施了,这应该是事业单位分类改革中人员分流的一个具体措施,因为按照事业单位分类改革的要求,事业编制以后只减不增。
推动离岗创业,由事业单位干部职工提出书面申请,经单位同意,并按干部人事管理权限报主管部门或同级组织人事部门批准后,原单位保留其规定年限的编制关系,让事业单位干部职工安心创业,且起到了非常好的分流作用。
以上纯属个人理解,不到之处,批评指正!