近年来,随着虚拟货币价格的暴涨,“挖矿”一度成为部分人眼中的“财富密码”,催生了大量集中式“矿场”的出现,这些矿场通过大规模部署专用设备(如ASIC矿机),消耗海量电力进行虚拟货币“挖矿”运算,试图在数字货币的浪潮中分一杯羹,在我国明确虚拟货币相关业务活动为非法金融活动后,曾经风光无限的“矿场”迅速沦为被依法取缔的对象,其违法本质也逐渐清晰。
政策明令:虚拟货币挖矿与矿场的“非法定位”
我国对虚拟货币挖矿的打击并非“突然之举”,而是基于金融风险、能源安全与产业升级的多重考量,2021年9月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(以下简称《通知》),明确指出“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,并强调“虚拟货币‘挖矿’活动浪费大量电力资源,与我国碳达峰、碳中和的目标相悖”。
《通知》的出台,彻底为虚拟货币挖矿“定性”:无论是个人零散挖矿还是规模化矿场,只要以获取虚拟货币为目的,利用计算机等硬件进行哈希运算等竞争性记账活动,均属于被禁止的范畴,这一政策并非否定技术创新,而是旨在防范虚拟货币交易带来的金融风险(如洗钱、非法集资、价格操纵等),并纠正其对能源、环境的负面影响。
矿场的违法性:从“灰色地带”到“明确红线”
虚拟货币矿场的违法性,体现在政策、法律、资源、环境等多个层面:
政策与法律层面:直接违反监管禁令
《通知》明确规定,任何法人、非法人组织和自然人不得开展虚拟货币挖矿业务,不得为虚拟货币挖矿行为提供电力支持、场地支持、技术服务等,矿场作为集中式挖矿的主体,其从设备采购、电力采购到运营维护的全链条,均与监管要求背道而驰,部分矿场曾通过“蹭”低廉工业用电甚至农业用电的方式降低成本,本质上属于违规用电,扰乱了能源市场秩序;更有甚者,通过“挂羊头卖狗肉”的方式,以“数据中心”“区块链研发”等名义伪装矿场,逃避监管,这些行为均构成了对政策的公然挑战。
资源与能源层面:与“双碳”目标背道而驰
虚拟货币挖矿是典型的“高耗能”行业,以比特币挖矿为例,其依赖的“工作量证明”(PoW)机制需要矿机进行大量哈希运算,消耗电力惊人,据剑桥大学替代金融研究中心数据,全球比特币挖矿年耗电量一度超过部分中等国家总用电量,我国作为全球最大的比特币矿场聚集地(2021年清退前),矿场年耗电量占全球比重一度超过60%,这种巨大的能源消耗,与我国“碳达峰、碳中和”的战略目标严重冲突,也不符合我国能源结构优化和绿色低碳发展的方向。
金融风险层面:沦为非法活动的“温床”
虚拟货币矿场的运营往往与金融风险深度绑定,矿场需要持续投入资金购买矿机、支付电费,一旦虚拟货币价格暴跌,矿场可能面临资金链断裂,引发债务纠纷;部分矿场主通过“矿机托管”“云挖矿”等名义进行非法集资,承诺高额回报,实则存在“庞氏骗局”风险,损害投资者利益,虚拟货币的匿名性也使其成为洗钱、走私、逃税等非法活动的工具,而矿场作为虚拟货币“产出的源头”,客观上为这些非法活动提供了“弹药”。
清退与整治:从“野蛮生长”到“有序退出”









