我国LNG项目面临气源缺口
目前天然气在我国一次能源消费中所占比重不足2%左右,远低于世界25%和亚洲8.8%的平均水平,增长潜力巨大。据《2007年中国能源发展报告》预计,未来15年中国天然气需求将呈爆炸式增长,平均增速达11%-13%,2010年需求将达到1000亿立方米,国内产量将达到800亿立方米,缺口200亿立方米以上;到2020年,需求量将超过2000亿立方米,而国产产量仅有1000亿立方米,另外的50%将依赖进口。海关数据显示,2007年我国进口液化天然气291.3万吨,同比增长了3.2倍。
据统计,目前分布在我国沿海省市计划建设的LNG进口项目超过20个,2015年以前拟建设LNG进口接收项目总规模接近每年7000万吨。但这些项目面临的困境是,国际市场中现有的LNG产能几乎已尽数出售,留给中国的资源已经不多。另外,最近几年国际LNG价格波动剧烈,也大大延缓了这些项目的进度。到目前,我国规划的20多个LNG项目,仅有5个初步落实了气源,没有落实气源的LNG项目建设进度缓慢。
我国已落实气源的LNG项目
项目 气源公司 气源地 协议数量
中海油广东LNG项目 澳大利亚ALNG集团 澳大利亚 每年300万吨
中海油福建LNG项目 印尼东固气田 印度尼西亚 每年260万吨
中海油上海LNG项目 马来西亚国家石油公司 马来西亚 每年300万吨
中石油江苏LNG项目 壳牌、伍德赛德油气公司 澳大利亚 每年400万吨
中石油大连LNG项目 卡塔尔天然气公司、壳牌集团 卡塔尔 每年300万吨
以中石油为利,按照规划,江苏LNG项目于2011年投产,大连和曹妃甸LNG项目于2012年投产。江苏LNG项目一期规模350万吨/年,二期规模350万吨/年;大连LNG项目一期规模300万吨/年,二期300万吨/年;曹妃甸LNG项目一期规模为600万吨/年,二期达到400万吨/年。这意味着到2012年,中石油的LNG需求量将达到1250万吨。2007年9月,中石油先后和壳牌、伍德赛德油气公司签署协议,将从两家公司在澳大利亚的气矿共获得每年400万吨的LNG,加上此次签约卡塔尔的每年300万吨,到2012年还有550万吨的缺口。
国际LNG争夺激烈但供需关系或趋向缓和
近年来,随着国际油价持续走高,LNG需求趋旺,国际LNG市场已经转变为卖方市场,价格大幅上涨,成为我国扩大LNG进口的主要障碍。2003年中海油广东大鹏湾LNG项目建设时,LNG正处于买方市场,各国LNG开发商积极抢夺深圳项目的资源供应合同。借此,中海油以3美元/百万英热单位的超低价格与澳大利亚ALNG集团签署了25年的“照付不议”采购大单。但2005年以来,油价上涨使得天然气的替代作用更加明显,日、韩、美等国的买家开始大规模抢购资源,导致了LNG资源紧俏。我国福建LNG项目气源印尼当固天然气田2009年将开始供气,但由于国际原油价格不断攀高,印尼方面先后两次提出了调高价格的要求,使进口LNG成本从2004年协议的4.54美元/百万英制热量单位涨至5.93美元。尽管如此,相比当前的十几美元的市场价格也是很低的。
各国对气源的争夺也非常激烈。中海油曾经希望能够通过澳大利亚的高更项目为其在浙江和上海的LNG接收站提供气源,并在2003年10月与项目持股50%的雪佛龙公司签署意向书,约定将在25年内从高更项目进口8000万至1亿吨LNG。但进入2005年后,雪佛龙坚持要提高价格,而中海油拒不认可。2006年底,雪佛龙石油公司宣布,已经与日本两家公司达成25年的出口合同,每年向日本供应270万吨的LNG。中海油只好眼睁睁看着这一项目被纳入日本公司囊中,不得不再次转向印尼寻找气源。
不过,对于各国争夺LNG的情况也不必过于惊慌。LNG当前供给的紧张很大程度上是受美国、印度、中国以及欧洲国家等大规模新建LNG接收站造成需求激增的影响,从长期来看,市场机制将调整供需趋向平衡。美国油气杂志2008年1月发表的特别报告指出,2008年LNG生产能力增长迅速,从2007-2009年,全球液化天然气新增生产能力多在中东。2008年卡塔尔有几个项目将全部竣工,其LNG年生产能力至少可增加3900万吨。此外,俄罗斯萨哈林、印度尼西亚、尼日利亚、澳大利亚等一些运作了多年的项目也将在2008年投产。预计2010年后供需紧张情况可能有所缓解,LNG价格将走稳或下跌。道达尔公司也预测,2015年世界LNG总产能将超过4.5亿吨,而总需求不足4亿吨。
实施一体化合作战略获取国外气源
面对LNG市场的变化,应从国家能源战略出发,明确LNG在我国能源结构调整中的地位和作用,从宏观上协调LNG产业的发展。当前卖方市场的情况下,我国大量采购LNG资源,必然要付出较高的代价。为降低当前高气价带来的风险,需要注重LNG进口策略,尽量采取与资源国一体化合作的方式,参与国外LNG资源开发,寻找互利共赢的途径。
由于LNG进口签署的多是20年以上的长期和约,为了提前解决气源问题,我国油企必须积极参加国外的LNG开发上游建设,争取优先长期购买LNG产能。要从“以市场换资源”的战略向“以市场换技术”和“以市场换股权”的战略转变,力求实现与资源方的利益捆绑,确保资源供应。国际LNG产业巨头壳牌、英国石油等跨国公司,利用其技术和资金优势,占据着国际天然气上游市场的最大份额,并与资源国分享巨大的利润。而中国公司到目前为止在勘测开发和生产环节技术薄弱。要充分利用中国市场潜力巨大的筹码,争取与大公司结成策略联盟,以市场换技术和股权,保障国家能源战略的实施。政府有关部门也应该给油气公司以强有力的支持和配合。
除了重点参与LNG上游建设外,还要从整个LNG产业链着手,探讨与资源方在LNG产业链环节合作的可能性。LNG产业链包括从气田开发、液化到输气管道、出口码头、船队等多个环节,还包括与天然气利用有关的电厂等项目,是一体化的系统工程。由于对技术、资金的要求高,各个环节都出现了参与者多元化的趋势。我国企业要争取在LNG出口国的系统工程中多方位多层次地介入,充分利用LNG产业链各环节多元化的趋势,从资金、设备、劳务各个方面提高参与的深度。今年4月初,我国制造的第一艘LNG船正式交付使用,也为我国企业深层次参与国际LNG项目创造了条件。
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