建制的意思是国家机构或团体内的编制和系统。
拼音：jiàn zhì
引证释义：杜鹏程《保卫延安》第四章：“周大勇知道建制被打乱的敌人，就失去了战斗力量。”
建制单位
建制单位一般指行政区域内或者军队中的成建制的各级单位。一般地域型地方政府按行政建制有省县乡三级（或者省市县乡四级）建制。军队有战区（以前叫军区）、集团军（军）、师（旅）、团（支队）、营（大队）、连（中队）等建制单位。建制单位一般有较大的自主决策权。建制单位的主要负责人称主官。
建制的意思就是编制，一个组织按照规定应有多少人数比如一个班，按照规定，编制人数为12人，则该班的建制就是12人如果全军覆没了，就被称为：成建制被消灭了
什么是首问制?
首问制是指：首问责任人必须尽自己所能给客户提供最佳和满意的服务，直至问题最后解决或给予明确答复的责任制度。首问责任人是指当客户来中心，或打电话给公司要求服务，或者在客户处开展技术服务时，客户所接触到公司的第一位员工。
1.基本内容 1.1实行“首问负责制”，即在办公场所、业务柜台和公务处理过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的中心工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。 1.2首问负责制的对象包括：前来我中心办事的同志、来访人员、来电、咨询、查询、投诉和业务受理等。 2.执行要求 2.1对来人或来电提出的咨询、投诉和业务办理等问题，无论是否属于本部门范围的事情，首先受到询问的同志要负责指引、介绍或答疑，不得经任何借口推诿、拒绝或拖延处理时间。 2.2首问负责部门或工作人员能当场处理的，要当场解决。不能当场处理或不属于职责范围内的，应该做到： ①向对方说明原因，给予必要的解释； ②将来人带到或指引到相关部门办理； ③可用电话与相关部门联系，及时解决； ④转告有关的电话号码或办事地点。 2.3答复来人来电提出的问题时，既要准确地掌握政策，又要坚持实事求是的原则。对于不清楚、掌握不确切的问题诮及时请示有关领导，给予对方一个准确的解答。对于确实解决不了、解释不了或不属于本系统管辖的问题，应耐心向对方说明情况。 答复、介绍和指引时，首问负责的同志态度要热情、用语要文明，要杜绝服务忌语，避免“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象发生，努力树立社会保险窗口高效、公正、廉洁、文明的良好形象。 3.责任追究 “首问负责制”执行情况，列入“三优三满意”创建工作的考核，全体工作人员要认真执行好“首问负责制”。在处理来人、来电的咨询、查询、投诉、业务办理过程中，如发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象，一经查实，要对责任部门和责任人进行必要的教育，情节严重的要给予批评和必要的处理。