属地监管，系安全生产管理的一个原则，是指安全生产工作实行属地管理，本辖区、本单位、本部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，本着谁主管谁负责的原则，主要领导亲自抓，分管领具体抓。
一、坚持将属地管理的原则与分级管理相结合，将属地管理和谁主管、谁负责，“谁审批、谁负责”的原则结合起来。按照安全生产管理法定，要做到：
1、“条”与“块”之间要有一个明确的责任划分，“属地管理”属于“块”的范畴，那么主管部门、行业部门应承担什么责任？是否可以这样划分：主管部门、行业部门承担安全生产“日常管理责任”，当地政府安全生产监督管理部门承担“监督责任”。
2、对不同的企业进行分级分类。即什么样的企业、什么样的工程、什么样的设施“属地”到哪一级，不要除总部（总公司）一幢办公大楼以外的所有分公司、子公司及其所属单位统统往下“属地”，结果哪一级都是“二传手”，反而造成责任不明。
3、把相应的监管手段适当下放。比如安全设施“三同时”的审查监督、承包承租单位的资质审查、安全生产制度落实等情况督查考核等等的权限和手段可以下放给当地有关部门和安全生产监督管理部门，使责任和手段基本配套。只有这样，才能上下一致、左右协调地开展安全生产监督管理工作，形成科学的责任体系，真正发挥安全生产“属地管理”应有的功效。
二、《安全生产管理法》对属地管理的一些规定。
第八条国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。
乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
改变农民采纳创新的策略和措施有哪些
提高农民接受创新的措施
（1）政府大力发展农村基础教育和科技事业，提高农民的科学文化素质，直接或间接地培育和提高农民的能力。一要保证农村地区九年制义务教育充分到位。由于乡镇财政困难，农村义务教育公共资金投入应由省市县财政直接负担，占GDP4%的法定教育经费投入应得到保证和落实。
（2）积极引导农民家庭不断增加对子女的人力资本投资和文化教育消费，从整体和长远上提高农业劳动者的素质和能力。
（3）以乡镇农村函授大学、农技义务教育学校为载体，采用面授与现场示范辅导相结合的形式，积极开展农村实用技术培训、劳务输出培训、绿色证书培训。
（4）在每个行政村建立文化活动站（室），经常组织开展一些有益于农民身心健康和生产致富的科技文化活动，打造学习文化知识、科学技术的良好环境。
（5）通过发展，改善农民获取技术和信息的手段（条件），使信息资源能够有效地配置到农村。政府应加快农业信息服务体系建设，加强县级农业信息网络和乡镇信息服务平台建设，建立和完善全国统一的农产品供求信息网，由政府发布有关政策法规、统计数据、市场动态和预测预警等信息，提高信息的及时性、准确性和权威性。加快发展农村家庭电话、有线广播、电视、电脑网络，帮助农民购买书籍、订阅报刊等。
（6）通过培训，提高农民吸纳信息的能力。政府应增加专项资金，为农民提供更多的各种技术培训支出，通过多种途径培训农民，提高他们的信息意识和信息能力，增强农民收集、消化、吸收和应用新技术、新成果的能力。