十二届全国人大常委会第三十一次会议27日表决通过烟叶税法和船舶吨税法，将于2018年7月1日起施行。从暂行条例上升为法律，两部新税法有何看点？对我国推进税收立法有什么意义？为什么要将暂行条例上升为法律？这两部法的立法意义在于把这两个税的基本制度用法律确定下来，提高税法的科学性、稳定性、权威性，最重要的意义是在落实税收法定原则方面迈出了坚定的步伐。党的十八届三中全会提出要落实税收法定原则，随后中央也审议通过了贯彻落实税收法定原则的实施意见，明确了我国税种立法的时间表、路线图，以后新征税种必须通过全国人大常委会立法。现有的税收法规，都要逐步上升为法律。由暂行条例上升到法律，对老税种进行平移意义很大，将税收暂行条例上升为法律是一种新的尝试，对今后解决税收暂行条例上升为法律提供借鉴和参考，同时，也是加强国家治理体系和治理能力现代化进程中的一个重要举措。现在整个社会对税收法定形成高度共识，税收法定对我们国家实现长治久安、公平正义、优化资源配置意义重大。烟叶税法和船舶吨税法是落实税收法定原则后，头两个由税收暂行条例上升为法律的税法。在起草和审议的过程中不仅请立法部门、专家等提前介入，进行了前期指导，还公开征求意见，这些方式为今后的立法，特别是税收立法树立了很好的样本。按照税收标准平移，烟叶税和船舶吨税立法并未新增税负。这两个税实际上是很小的税种，为什么说小？因为它的体量比较小，烟叶税去年131亿元，船舶吨税去年48亿元，这在我们国家财政收入中的占比是很小的。这两个税以前根据人大授权国务院制定的条例规范征收，这次全国人大常委会通过了烟叶税法和船舶吨税法，一些基本的制度，如纳税人、征税对象、计税依据、税率、税收征收等，用法律确定下来。主要是把原来的条例平移上升为法律，没有对原来正在实行的制度做大的调整。烟叶税法规定，收购烟叶的单位是烟叶税的纳税人，应当依法向烟叶收购地的主管税务机关申报缴纳烟叶税。烟叶税的计税依据为纳税人收购烟叶实际支付的价款总额。应纳税额则按照纳税人收购烟叶实际支付的价款总额乘以百分之二十的税率计算。按照船舶吨税法的规定，自中国境外港口进入境内港口的船舶应当缴纳船舶吨税。应纳税额按照船舶净吨位乘以适用税率计算，由海关负责征收。对于船籍国与中国签订含有相互给予船舶税费最惠国待遇条款的条约或者协定的应税船舶，采用优惠税率。