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回答
一、物流降本增效总体情况
2017年，根据国务院《物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）》（国办发〔2016〕69号），我委制定并经市政府同意印发了《扬州市落实物流业降本增效专项行动工作方案（2017-2018年）》（扬服办发〔2017〕18号），从优化行业行政审批，深化公路、铁路、民航等领域改革，优化货运车辆通行管控，推进货运通关便利化，健全有效衔接的物流标准体系，完善城市物流配送体系，推动物流产业链融合发展，加大物流基础设施投资支持，拓宽物流企业投资融资渠道和发挥物流协会作用等11个方面优化全市物流发展环境，促进物流降本增效。方案实施以来，物流降成本取得一定成效。2017年全市社会物流总费用748.81亿元，同比增长13.3%，社会物流总费用与GDP的比率为14.78%，分别比2016年、2015年下降0.32、0.25个百分点。预计今年上半年，全市社会物流总费用377亿元，同比增长11.0%，社会物流总费用与GDP的比率为14.7%。
二、政策落实情况
对照国务院办公厅出台的《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发﹝2017﹞73号）、省政府办公厅出台的《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的实施意见》（苏政办发﹝2018﹞17号）及扬州市服务业办公室印发的《扬州市落实物流降本增效专项行动工作方案（2017-2018年）》（扬服办发〔2017〕18号），2017年以来，我市主要落实了以下政策措施：
（一）深化“放管服”改革
1.简化行政审批程序。一是根据省工商局与13个部门联合推行的“三十证合一、一照一码”，全面实现物流企业的“多证合一，一照一码”，为物流企业开业减少办事环节，节省办理时间。二是制定了《关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的通知》，在全市物流领域进一步放宽企业住所和经营场所登记条件。三是大力推行登记信用承诺制，进一步简化登记手续，提高注册登记效率。四是在全省率先上线部门共享共用的市场监管信息平台，在“先照后证”改革的基础上，更好地加强事中事后监管。五是开展快递领域工商登记“一照多址”改革。根据《关于进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的通知》，允许以物流、快递等确实有实际需求的行业，实行“一照多址”、“一址多照”，对使用集中办公场所作为住所（经营场所）的市场主体试行住所申报制，并实
4.推进贸易通关便利化。一是以关检机构改革为契机，全面推行关检共同一次查验，报关、报检流程实现合二为一，企业物流成本降低50%以上。加强科技应用，100%应用移动查验单兵作业系统，以科技手段降低企业人工掏箱等成本。二是全面推进通关改革。整合扬州市电子口岸平台资源，举办国际贸易“单一窗口”标准版推广培训会，做好单一窗口的宣传推广和试点实施。组织召开扬州口岸查验单位联席会议，专题研究推进国际航行船舶联合登临检查工作机制，落实“三互”推进大通关建设。坚持电子口岸平台实现无纸化国际航行船舶进出口岸审批模式。与中行、建行共同启动海关新一代电子支付试点，提高企业税款电子支付比例。汇总征税比例达10.8%，企业税款由一票一
企业税款由一票一缴变为一月一缴，降低了企业流动资金占用压力。自报自缴比例超过52%,无查验指令企业实现海关系统实时自动放行，便于企业自主安排通关时间，降低了企业货物滞港风险及产生相关费用的概率。三是持续完善“掌上物流”快速放行系统。进出综合保税区运输车辆通过卡口实现系统“秒放”，车辆10分钟内完成进出区所有流程并办结海关手续。四是全力压缩口岸通关时间，今年上半年，进口平均通关时间为6.5小时，出口平均通关时间为0.7小时，与去年同期相比压缩近70%。
2.降低水路运输收费。一是取消船舶相关收费。落实财政部、国家发改委《关于取消有关水运涉企行政事业性收费项目的通知》（财税〔2015〕92号），自2015年10月1日起，取消船舶港务费、船舶临时登记费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、废钢船登记费等7项行政事业性收费，年减轻企业负担7200万元。二是落实船舶过闸优惠。落实省交通厅、水利厅、财政厅、物价局《关于对船舶过闸费实行优惠的通知》（苏交财〔2016〕101号），从2017年1月1日起，落实交通船闸船舶过闸费优惠20%、水利船闸船舶过闸费优惠10%、集装箱货船全免过闸费的政策，优惠期2年。
3.加大物流领域价费清理力度。一是取消海关查验收费。落实省财政厅等六部门《关于印发〈江苏省免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用全面试点工作的实施方案〉的通知》（苏财工贸〔2016〕43号），免除近400个查验没有问题的集装箱查验费用约10万元，惠及企业200余家，相关费用由财政负担。二是规范物流相对区域价格行为。召开相对封闭区域内商品和服务价格政策提醒会，召集全市机场、车站、高速公路及服务区、港口码头等80多家单位参加，重点就可能出现的“强制或变相强制交易”、“价格欺诈行为”、“不按规定落实价格公示制度”等价格违法行为进行了提醒告诫。重点对火车站和汽车站进行检查，未发现价格违法行为。三是治理机动车检测收费。经省物价局、市政府同意，合理调整机动车安全技术检验和汽车尾气排放检测收费标准，依法对市区5家机动车安全技术检验企业不执行政府定价行为进行立案调查，整治规范行业价格行为。四是开展内河船取消签证、船舶安全监督新规则等政策的宣贯与实施。
1.加快完善物流集疏运体系。一是完善公铁水空基础设施建设。目前，全市共有公路总里程9546.361公里，其中，高速公路206.955公里。拥有宁启铁路、连淮扬镇铁路（在建）。拥有航道185条，总里程2296.82公里，其中等级航道507.04公里。拥有生产用码头泊位297个，设计年吞吐能力12139万吨，其中万吨级码头泊位32个，设计年吞吐能力8970万吨，最大靠泊能力5万吨级。拥有一类航空口岸——扬州泰州国际机场，已累计开通38条国内外航线，建有空港物流园，与沪宁大型枢纽机场为互补，打造重要的航空物流节点，建设枢纽型物流产业区。二是构建高效运行的多式联运体系。积极开展公铁、铁水、江海河、陆空等多式联运试点工程，加强设施标准、运载工具、信息系统等方面的统一衔接，加快形成贯通内外的多式联运网络体系。
2．提升铁路物流服务水平。针对扬州地区铁路货运资源利用率不高，铁路运输货源大量流失问题，推动扬州综合物流园设立苏中地区唯一一家无轨火车站，整合分散的公铁物流资源，实现公铁联运以及火车货运站向综合物流园的服务链延伸，通过物流园区的统一管理、统一经营、统一收费，降低物流企业成本，增加运输效能。
1.积极推动物流业与制造业联动发展。一是加强培训引导。组织各县（市、区）相关物流企业负责人观摩仪征市物流业与制造业联动发展典型企业现场，参加省智慧物流与供应链创新培训班、物流业与制造业深度融合发展等专题讲座。二是对我市重点物流企业进行调研，认真做好制造企业与物流企业供求关系摸底调研工作，制定我市物流业与制造业联动发展行动方案、整合制造业企业物流相关工作方案，开展制造业与物流业联动发展示范企业评选工作，加强示范奖励。三是推动17个“快递+制造业”大项目运营，累计揽收快件510万件，快递业务收入3500万元，支撑制造业年产值约40亿元。
2.积极推广高效便捷物流新模式。加强“互联网+物流”发展，鼓励智慧物流平台进一步做大做强，积极推动江苏星通北斗航天科技公司无车承运人试点项目（2017年被交通部列为无车承运人试点单位）。自2017年4月份正式启动与部、省监测平台数据对接以来，该企业共上传运单11663单，已将网点布局拓展到上海、山东、河南等地，并拓展了卡力互联供应链管理有限公司等一批区域影响里较强的物流合作伙伴。2018年上半年，江苏星通北斗航天科技有限公司已签约托运人业户约1.8万，承运人约1.3万户、车辆约7.2万辆，完成线上交易额达2亿元，货运量76万吨，分别同比增长28%。平台注册车辆实载率达到84.6%。
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