在N-ISF的三个主要体系中,由于任何安全管理或者技术手段都离不开人员的实施和组织,因此组织体系是N-ISF的核心,而安全管理是组织体系进行技术体系实施和管理的具体操作,因此管理结构是N-ISF整个体系中其他承上启下作用的重要一环。缺乏良好的安全管理结构体系,即使了构建优秀的技术结构,仍然会面对无法有效管理使用的窘境,从而造成大量的资源浪费,也达不到既定的安全目标。
新颁布的辽宁省安全生产条例都有哪些亮点
修订后的《辽宁省安全生产条例》有十大特点,即:
1、确立分级负责、属地监管和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则;
2、落实各级政府及其有关部门的安全监管职责;
3、进一步明确生产经营单位的安全生产主体责任;
4、厘清了综合监督管理和行业监督管理的内涵与边界;
5、分层次强调了全社会开展安全生产宣传教育的普遍义务;
6、加大安全生产监管执法经费的保障力度;
7、创新安全生产监管机制;
8、明确了生产安全事故调查主体;
9、在部分领域强制推行安全生产责任保险制度;
10实施权责清单制度,落实尽职照单免责,失职照单追责。
辽宁省海洋渔业生产安全管理暂行办法
第一条 为了加强海洋渔业生产安全管理,保障渔业职工、渔民生命安全和国家、集体、个人财产不受损失,促进渔业生产的发展,根据《中华人民共和国海上交通安全法》,结合我省实际情况,制定本规定。第二条 我省凡拥有渔业船舶从事海洋渔业生产的单位和个人,都必须遵守本规定。第三条 省及沿海市、县(含县级市、区,下同)渔业行政部门是本行政区海洋渔业生产安全的主管机关;其所属的渔港监督管理机构,具体负责渔业港和渔业生产安全的监督检查工作。第四条 拥有渔业船舶的单位,应建立健全技术操作规程和安全责任、监督检查制度。第五条 渔业船舶应配备消防、救生、通讯、助渔、导航和号灯号型安全设备。其中十四千瓦特(十九马力)以下的机动渔船和木帆渔船的安全设备,按船检机构的规定配备。安全设备不符合本规定要求的,不准出港作业。第六条 渔业船舶的船首两侧应用汉字(仿宋体)和阿拉伯数字刷写船名、船号,在船尾刷写港籍,并保持字迹清晰。船首两侧字迹规格:四十四千瓦特六十马力)以上的机动渔船为船体水面以上部分的五分之一;四十四千瓦特(六十马力)以下的机动渔船和木帆渔船不得小于二十五厘米。第七条 渔业船舶不准 搭客。改变渔业船舶作业性质,应报请市以上渔港监督管理机构批准。第八条 职务船员四等以上的,应经省渔港监督管理机构考试;五等以下的,经市渔港监督管理机构考试。考试合格的,发给职务船员证书。无职务船员书的,不得从事职务船员工作。第九条 船员应遵守下列规则:
(一)不准违章作业、违章指挥;
(二)临近出航前或在航行作业中不准饮酒;
(三)值班人员不得擅离职守、忽视t望,应详细记录航海、渔捞日志;
(四)在海上作业时,不准披衣撇襟、穿着拖鞋;
(五)在恶劣气候条件下航行和在甲板上作业,必须穿着救生衣。第十条 任何单位和个人不准在渔港内或主航道上从事养殖、定置或捕捞作业。第十一条 遇有六级大风,在港的四十四千瓦特(六十马力)以下的机动渔船和木帆渔船不准出海,已在海上的应停止作业;遇有七级大风,二百九十四瓦特(四百马力)以下的渔业船舶不准出海,已在海上的应停止作业;遇有八级大风,四百四十一千瓦特(六百马力)以上的渔业船舶不准出海,已在海上的应停止作业。在渤海及其他危险海域作业时,应从严一级执行,并应采取避风应急措施。
各级渔业生产指挥调度机构,应保持通讯联络畅通,及时传递风情,做好避风指挥调度。第十二条 渔业船舶在冬季作业时,应采取防冻防滑安全措施。作业人员用火炉取暖的,应防止发生火灾和煤气中毒事故。第十三条 发现渔业船舶遇难或有人落水时,应立即抢救并报告有关部门。第十四条 渔业船舶船主之间在海上发生纠纷,应到附近港口解决,不准以任何理由在海上纠缠。第十五条 发生人员死亡或渔业船舶翻沉、碰撞、触礁、搁浅以及造成财产损失一万元以上的重大事故,县渔业行政部门应在四十八小时内逐级报告省渔行政部门,并在十五日内报送书面报告,两个月内报送事故处理结案报告。人员死亡事故,在逐级上报渔业行政部门的同时,应抄报同级劳动行政部门。第十六条 对执行本规定有下列情况之一的单位和个人,由人民政府或渔业行政部门给予表扬或奖励:
(一)模范遵守本规定,无人员伤亡和海损事故的;
(二)抢救遇难渔业船舶和落水人员有显著成绩的;
(三)及时排除重大事故隐患,使人民生命财产免受损失或减少损失的。第十七条 对违反本办法有下列行为之一的渔业生产单位和个体渔户,由渔业行政部门或其所属的渔港监督管理机构处以500元至3000元的罚款:
(一)渔业船舶不按规定配备安全设备的;
(二)渔业船舶搭客或擅自改变渔业船舶作业性质的;
(三)无证驾驶渔业船舶的;
(四)擅离职守、违章作业、违章指挥造成安全事故的;
(五)在港内或主航道上从事养殖、定置或捕捞作业的;
(六)阻碍监督检查人员依法执行职务的。
有前款所列行为的渔业职工、渔民,违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的,由公安机关给予处罚;情节严重触犯刑律的,提请司法机关依法追究刑事责任。第十八条 渔港监督和船检人员,必须遵纪守法,秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守情节轻微的,由渔业行政部门给予行政处分;情节严重触刑律的,提请司法机关依法追究刑事责任。