猖狂的海盗行为。
如何开展国际航行船舶安全风险评估？
1风险的分析和评估
对某一类型的事故进行评价并却确定该事故的发生概率和造成的影响就是我们所说的风险分析，风险分析是FSA的中心内容，事件发生造成的后果与发生的频率乘积就比我们在这里所说的风险，风险贡献树是我们对风险的分析采用的主要方式。
1.1风险贡献树。风险贡献树是进行风险分析的主要工具，事件树（EAT）和故障树（FAT）是其主要组成成分在某些情况还要用到影响分析（FMEA）和危险操作性分析法，如果所研究的事件在事故层以下，一般采用FAT对事件进行分析，并找出事故发生的原因，如果所研究的事件在事故层以上则一般采用EAT对事件进行分析并研究事故发生的概率以及可能造成的后果。EAT分析事件的后果时不能一概而论，要根据具体情况具体对待。事故引起的个人风险和社会风险要用风险矩阵进行表达。在这个过程中需要做定量分析的有FAT、EAT、FMEA分析时应当细致，在危险识别区要做定性的分析。
1.2FAT分析法。倒推法是进行FAT分析法的常用手段，确定一个顶事件再搞清失效事件与各个事件之间的因果关系这就是常用的倒推法的基本内容。
1.3EAT分析法。EAT分析法一般要从事故的最初的原因开始进行分析，并逐步进行归纳分析，对构成系统的每个事件进行逐个逻辑分析，分析总结初始原因可能造成的损失和可能引起的后果。
2风险、风险管理和综合安全评估
在风险未知的水面上作业，航运成为了一项风险极高的行业，近些年，海事部门把如何控制航运中的风险作为重点的研究对象，以确保航运的安全性和环保性。风险在不同的部门和行业都有各自的定义，而在航海事业上则把风险定义为“发生的频率和后果严重性的组合”。一方面为了解释风险的具体范畴，另一方面则是为了在这个行业上达成统一，便于交流研究具体问题的处理方式。
风险管理在国际上是指对已知或评估过的风险采取接受或者采取行动以减少后果或发生可能性的过程。通俗的说就是在评估过后，接受可以忍受的风险，而对不能忍受的风险则要采取相关措施进行防御处理来降低风险产生的可能。
对风险进行综合安全评估是一种结构化和系统化的方法，对影响航海安全的因素进行分析并结合费用等相关问题进行综合评估，从而提出在制度范围内可行的能有效对风险进行控制的措施方案。综合安全评估的推出体现了安全文化观念的改变，以前主要是被动的立法，现如今采用的是主动的评估，这种改变使得在解决风险的过程中更加人性化，从而有利于解决和控制风险危机。这种工具代替不了规则，而是转为共同探讨的解决模式，这种模式使立法更加的民主和透明，对实际问题的解决具有重大意义。
化工、核能、石油油田的开发以及海上工程都是可能引起海上风险的，近些年海上事故频发，2013年日本海上油田泄露，油污污染了大面积海域引起大量鱼虾死亡，1988年英国某个海上石油平台发生爆炸造成将近两百人死亡等等，海上事故的血淋淋的教训摆在我们的面前，因此在进行海上安全评估时我们一定要小心谨慎，以避免悲剧的重演。
作为风险管理的一种工具―FSA适用于与航海事业有关的各个方面，包括船舶的设计制造以及操作管理等等，对于航运管理部门来说，一定要把资金投入到等够最大程度保证安全的地方，而不是一概而论均匀投资，毕竟作为一门生意利益是必须考虑的因素。在管理上把资金投入到风险评估上远比把资金投入到事故发生后的处理上来的实惠，防范于未然才是避免人员伤亡和确保经济利益的最有效方式。事先就进行风险评估可以防止灾难的发生把问题解决在萌芽中，此举改变了以前靠经验来防御事故的传统做法，在解决问题上更加的科学有效和主动，新的规则的投入有力于对风险进行提前控制。